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来源:电梯商贸网  作者:   发表时间:2018-08-17 08:15:05

各级政府和监察机关把调查处理重大事故作为维护群众利益的一项重要工作。各级监察机关共参加115起重特大事故调查,其中监察部直接参加了29起特大事故的调查处理工作,对240名负有领导责任的县(处)级以上干部追究了责任。

监察部会同国资委、安全监管总局等部门,在全国开展了清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作。监察部会同有关部门组成联合督察组,对黑龙江、辽宁、山西、内蒙古、河南、四川、贵州、安徽、江西、湖南等10个省(区)进行了督察。经过清理,全国共有4878人申报登记在煤矿投资入股,其中国家机关工作人员3621人,国有企业负责人1257人,登记入股金额7.37亿元,已经撤资5.62亿元。

中新网北京二月二十日电(记者齐彬)巴基斯坦总统穆沙拉夫今天在此间表示,代表巴基斯坦全国人民对三名中国工程师的不幸遇难表达深深的遗憾和哀悼之意,并为此一事件在巴基斯坦发生感到非常羞耻。

穆沙拉夫昨天傍晚抵达北京,开始对中国进行为期五天的国事访问。今天中午,中国全国人大常委会委员长吴邦国在人民大会堂会见他,并设午宴招待这位邻国贵宾,这是此访期间,穆沙拉夫和中国领导人的第一场重要会见。

吴邦国首先欢迎穆沙拉夫的到访,他表示,了解穆沙拉夫在华日程安排非常紧,内容丰富多彩,“非常高兴您将要去成都访问,那里除了大熊猫外还有其他您感兴趣的东西”。

吴邦国表示相信,穆沙拉夫此访将进一步推动中巴关系发展。他还说,我们会见的时间比较短,但等会吃饭的时候还可以毫无拘束地会谈。

穆沙拉夫首先即表示,代表巴基斯坦全国人民对三名中国工程师的不幸遇难表达深深的遗憾和哀悼之意,并为此一事件在巴基斯坦的发生感到非常羞耻。

穆沙拉夫说,众所周知,巴基斯坦全国人民都对中国人民怀有友好感情,非常热爱中国人民,三名中国工程师的不幸遇难,完全是一小撮恐怖分子所为,他们不愿意看到良好的巴中关系,不希望巴基斯坦经济社会向前发展。

二月十五日十七时左右,在巴基斯坦俾路支省赫伯地区,安徽合肥水泥设计院与巴基斯坦企业合作的水泥厂项目组的六名中国工程技术人员乘车从工地返回驻地途中,突遭一持冲锋枪歹徒从车正面扫射,二人当场死亡,一人在送往医院途中伤重死亡,其余三人没有受伤。三名遇难者是合肥水泥工业设计研究院工程技术人员龙宏宝、魏建平和赵滨。

零点公司最新发布的一项针对4128名18~60岁常住居民的调查显示,我国城乡居民的社会治安安全感,从2003年开始连续3年呈下降趋势。

调查显示,2005年居民社会治安安全感得分为3.53分,低于2004年的3.62分,更低于2003年的3.66分。通过对城乡居民的对比,研究人员发现,城镇居民的安全感小幅上升,农村居民却有较大幅度的下降,这是4年中城乡居民治安安全感差距最大的一次。

记者注意到,这是我国城乡居民社会治安安全感自2003年首次回升以来出现的连续下降。此前,无论是国家统计局,还是作为民间调查机构的零点公司,得出的结论都显示,上个世纪90年代后半期开始直到2003年以前,我国公众社会治安安全感一直呈下降态势。2003年后大幅回升,但从2004年又开始呈现下降趋势。

中国人民公安大学治安系教授、硕士生导师王太元就这一问题接受记者采访时表示,这一调查客观地反映了当前老百姓的社会心理状态。

王太元认为,社会信息开放度增加,各种负面报道开始增多,客观上影响了老百姓的心理认知。尤其是去年,国家将重大自然灾害的发生以及死亡人数的报道“解禁”,可以预期的是,未来老百姓了解到的这方面的信息会越来越多,这是社会进步的表现。“社会发展的不均衡,尤其是城乡贫富差距持续拉大,引发了各种社会矛盾的集中爆发,与之相关,各种治安和犯罪现象也有上升趋势。同时我们也应该看到,这种不均衡在客观上加大了公众的心理负担,导致了社会治安敏感度地上升。”

中国社会科学院社会学博士生、华北科技学院副教授、安全社会学研究者颜烨认为,农村居民社会治安安全感下滑严重,反映了村民自治制度下,国家公共权力在农村的消隐。目前,农村缺乏强有力的“替代威权”,村霸势力、地痞流氓等社会恶性势力,在有些地方一度膨胀。另一方面,一些村和乡镇的公共权力对农民的非法盘剥现象,再加上市场经济转轨条件下,农村社会保障制度的缺失,这些都导致了农村居民对自己的财产安全更为担心。本报记者万兴亚

中新网2月20日电中央气象台发布最新的天气预报称,目前,从西西伯利亚地区移来的一股冷空气前锋已经到达新疆北部,并将继续向偏东方向移动。

受其影响,未来三天,中国北方大部地区出现大风降温天气,新疆北部、内蒙古东部、东北地区北部和中东部地区并将出现降雪。

新疆北部、西北地区东部以及淮河以北大部气温将下降6~12℃,其中,华北北部、东北地区的部分地区气温将下降14-18℃,南方地区的气温也将下降4-8℃。

受冷暖空气的共同影响,江南、华南北部和西部、四川盆地、贵州等地将有一次小到中雨降水过程。

20日08时至21日08时,新疆北部和西南部的部分地区、青海北部和东部、甘肃的部分地区、内蒙古东部、黑龙江西部、吉林西部等地有小到中雪或雨夹雪,其中,内蒙古东部、黑龙江西部的局部地区有大雪;贵州南部、湖南中南部、浙江东部、福建中东部、广东西部、广西大部、海南、云南东部等地有小雨,其中贵州西部的局部地区有冻雨;新疆东部、西北地区东部、华北大部、东北地区、黄淮东部有4~6级偏北或偏南风,局部地区阵风风力可达7级;内蒙古西部的部分地区将有扬沙天气;渤海海区有6~7级大风。明天早晨,四川盆地、云南东部、湖北东部、黄淮中部的部分地区有雾。

21日08时至22日08时,内蒙古东北部、东北地区北部和中东部等地有小到中雪,其中,东北地区北部的部分地区有大雪;黄淮东南部、江淮大部、江南大部以及广西北部和西部、贵州、四川中南部、重庆中南部、云南北部和东部、西藏东南部等地有小到中雨或雨夹雪;西北地区东部偏东地区、华北大部、东北地区有4~6级偏北或偏南风。

本报讯(记者刘军陈忠华王丽)“刚听到国家开始清理纠正官员入股煤矿时,心想这次要彻底治一治煤矿的问题了。可看了几次新闻后,我们也不再感兴趣了。”山西省临汾市的一位个体煤老板私下这么说。

记者近日在一些重点产煤区采访时了解到,中央采取清理纠正国家工作人员入股煤矿的举措以来,引起了包括许多煤矿经营者在内的广泛关注。作为“官股入矿”的受益者也是受害者,煤老板从最初的关注到漠视、从观望到失望,其心态发生了变化。

一些煤老板私下里表示,清理整顿究竟能查到啥程度,“他们心里没底”。业界有关人士建议,只有彻底清查煤矿经营中的“干股”和“权力股”,切断依附在煤炭上的不法利益链条,才能收到彻底治理“官煤勾结”、净化煤炭生产经营和安全管理环境的实效。

一位煤老板告诉记者切身体会到的“官煤勾结”是什么样子:“我有一个年产20万吨的矿井,证照齐全。因为受其它地区发生矿难的牵连,2005年几乎一直在停产整顿,加上正在搞采煤方法改革,平时也就偷偷摸摸出点煤。可就在我这个矿后面,5个‘黑口子’干得比我还欢。”

“黑口子”是当地人对那些没有任何手续私挖滥采矿井的称呼。这位煤老板说:“我这个矿的井田面积好几平方公里,已经缴足了资源价款。而这些黑口子全在我的井田范围内挖煤,最小的一天产300吨,大的一天能挖600吨。几个矿加起来,产量是我这个合法矿井的好几倍。”

“为啥不管?因为惹不起。”煤老板说,几乎每个合法矿背后都有几个“黑口子”,而其背后是实力雄厚的“黑主子”——当地的实权部门。这些井口生产条件极为简陋,主要靠农用三轮车运输,安全设施根本没有保障,而且不缴纳任何税费,一旦出了事故多数都是“私了”解决。

这位煤老板告诉记者,明知井田内那些“黑口子”是谁开的,他也不得不忍气吞声,因为相关执法部门对这几个“黑口子”也无能为力,“这些矿背后的关系太硬”。谁要敢查,就会有人来找他的“茬”,可能还不等“黑口子”关掉,查矿的人自己先被关起来了。

记者在当地采访时,距离煤矿领取《安全生产许可证》的最后期限越来越近。位于太原市并州北路的煤炭宾馆近来一直人满为患,多数客人都是前来办证的个体煤矿老板和工作人员。

对于办证,煤老板们非议最多。一位姓刘的煤老板说:“现在办一个矿要拿到五六个证照,要想每个环节都一丝不差是不可能的事,你就是全都按要求做了,没有关系也办不成煤矿手续。”

煤矿办证程序相当复杂,而且办证周期长,证件有效期短,特别是乡镇煤矿,大都需安排专人常年办证。尽管如此,也总有一个甚至几个证是过期的或尚在办理中,实际上不少煤矿要不就得停产整顿、要不就因证照不全而在进行事实上的“非法生产”。

一名矿主投资上千万元用于采煤技术升级改造,井下安装上了现代化综采设备,工艺水平和安全生产条件在全省小煤矿中首屈一指,眼下他也为办理安全生产许可证发愁,正四处求人,声称要拿30万元用于“攻关”——拿钱铺路,是个体煤矿经营们百试不爽的法宝。

对此,在临汾煤老板中间流传着这样一个形象的说法:“天大的事能摆平,屁大点事能通天”。

一些煤矿经营审批、许可证制度在煤老板们“拿钱铺路”观念的作用下失去意义。这些“办证式的管理方法”有时却不光彩地充当了滋生腐败的“温床”,甚至成为“管理就是收费”、“以罚代管”的有力注脚。

山西省煤炭主管部门的一项调查指出,目前,煤炭领域的腐败问题已经成为一个社会热门话题,这个问题不仅表现在地方官员插手煤炭经营,在各种审批发证中表现得也十分突出,这一问题的严重性无论如何不应低估。

记者采访了解到,为了应对各种检查、顺利拿到证照,一些个体煤矿大搞“形象工程”:投资引进一套先进生产设备、建设现代化采煤工作面,但这些设备和工作面只在检查组来的时候才启用,平常就按原来的开采方法,“该怎么干就怎么干”。

一位煤老板介绍说煤矿新上了一个比较先进的采煤工作面,但平时不用,“主要拿来应付检查”:当检查人员来的时候,就赶快给巷道打密闭,让检查人员看不出生产的痕迹;有时候情况紧急,矿工来不及撤出巷道,干脆一起被密闭在里面,等人走了以后再拆墙出来。

接受记者采访的煤老板们认为,“入股”只是各类涉煤官员从煤炭行业捞取好处的手法之一,而且多数入股无账可查,特别是这些“权力股”、“干股”很难被查处。

除了直接向大小煤矿和矿主们揩油以外,更多人利用职务之便“亲自”参与到煤炭生产、运输、销售的各个环节,直接牟利。这些有着权力背景的煤炭产、运、销行为成了影响煤炭产业健康发展和保障安全生产的重大隐患。

某产煤县的一位主要领导忧心忡忡地告诉记者说:“通过资源整合我才发现,竟然有那么多的官员涉足煤矿。现在县上要整合一批小煤矿,从上到下,几乎层层都有领导‘关照’的影子,我们感觉压力特别大。”

一位煤老板则给记者讲述了他与一名“上面的”官员因煤矿交易“打交道”的经历:前些天一位来自山东的投资者看中了自己的煤矿,找当地煤矿安全监察局的人牵线,说要出资4000万买下来。“当时我没当回事,这两年煤炭行情好,像他这样的人多了,他们的目的就是和你签个协议,再拿着协议出去骗人。没过几天,我出差到外地,接到安监局领导打来的电话,说是上面有领导打过招呼了,让我和他签协议,我只好照办。”

采访中煤老板们反应最强烈的是,权力参与使煤炭行业成了以权谋利者横行的天下,合法经营遭受巨大挑战。在大量“黑口子”肆无忌惮挖煤的同时,合法矿井却由于一次次的整顿、改造、应对检查而无法正常生产,于是出现了“落后打败先进”、正规矿玩不过“黑口子”的荒唐现象。来源经济参考报

中新网2月19日电日本外相麻生太郎在19日NHK的电视节目中,对目前无法举行日中、日韩首脑会谈的状况说,“要有一定的思想准备,不要期待与邻国一直保持良好关系是不是更好?”表示了今后很难出现根本性的关系改善。

麻生还说,“作为现实问题,日中、日韩间的人才交流和经济交流,历史上还没有达到目前如此深的地步”,强调日本与中韩两国的民间关系良好。

此外,就中国政府要求日本首相小泉纯一郎停止参拜靖国神社一事,麻生指出,“靖国神社只不过是个象征,如果没有了靖国神社(问题)日中所有问题就都能迎刃而解了吗?似乎也没有那么简单”。麻生还说,“只要经济上存在较量,那么相邻的两国(关系)就不会稳定。并不是因为靖国神社(问题),而是因为日中两国在将来的发展战略上有很多想法互相重叠,才使得问题变得复杂”。(完)

(记者任金梅通讯员王建华孙友方)新颁布的中华人民共和国治安管理处罚法将于3月1日施行,新法与已实施了19年的《治安管理处罚条例》相比较,有何区别?2月19日,警方对新法进行了详细解读,类似强行乞讨、“足球流氓”、养宠物扰民等行为,将受到法律制裁。

春节期间,家住天津路的王女士被邻居的宠物狗搅得不得安宁。两家人为此产生纠纷。以前对此类事件因缺乏相关法律依据,民警只能进行调解。新法第75条规定:饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的,处10日以上15日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款。

新法第41条还对强行乞讨作了规定:反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的,处5日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的,处10日以上15日以下拘留,可并处1000元以下罚款。

很多旅游景点建筑上随处可见“某某到此一游”。新法第63条规定:刻划、涂污或以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的;违反国家规定在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动,危及文物安全的,处警告或200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下的罚款。

新法第24条对“足球流氓”作了明确规定:扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可并处500元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的,可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。

据专家介绍,新法有“两多三少”。一“多”:罚款数额上限由最高200元提高到1000元;二“多”:治安处罚种类增加了“吊销公安机关发放的许可证”。一“少”:传唤询问时间由不超过24小时缩短为不得超过8小时,情况复杂,可能适用行政拘留处罚的,不得超过24小时。二“少”:最长拘留时间缩短。原条例规定拘留时间15日以下,如一人有两种以上违反治安管理行为的,合并执行可能超过30日。新法规定合并执行不超过20日。三“少”:原条例对办理治安案件的期限没有明确规定,新法规定自受理之日起不得超过30日;案情重大、复杂的,经上级机关批准,可延长30日。

《治安管理处罚法》将违反治安管理行为由原来的73种增加到238种,主要有:

中新网2月20电综合韩国媒体报道,2005年日本岛根县制定“竹岛日”条例案,规定每年的2月22日是“竹岛日”。在2006年“竹岛日”即将到来之际,韩日间围绕岛屿归属问题气氛再度紧张。

为在“竹岛日”问题上争得先机,岛根县行政部门从1月份就开始在电视上循环播出广告,面向全县民众发放内容为“竹岛是日本领土”的宣传册,并组建“竹岛思考论坛”,宣称在2006年2月22日来临之际举行“竹岛日”条例案制定周年纪念仪式。

韩国政府对此立即做出反应,再次强调“自古以来,独岛无论在法律上、历史上或地理上都是韩国的领土”。韩国政府官员表示:“已通过外交渠道转告韩国立场,即韩国不希望日本中央政府参加纪念仪式。”

虽然韩国出于限制纠纷升级考虑准备了相关对策,但韩日关系还是不可避免地向更为僵滞的局面发展。韩国驻日本大使罗钟一2月19日接受媒体采访时称:“如果日本对过去的侵略史真心悔悟,又为何会再三提出独岛领土问题?”

与日本岛根县缔结姐妹友好关系的韩国庆尚北道日前向岛根县发去抗议书函表示,如果岛根县不废除“竹岛日”条例、取消纪念活动,双方将无法恢复友好关系,“竹岛日”仪式会强烈伤害到韩国国民的感情。但岛根县回应称,竹岛是日本领土,2月22日一定要举行仪式。对岛根县的强硬表态,韩国各地民众纷纷表示抗议。

与岛根县的行为相比,日本政府的态度较为理智。日本《每日新闻》报道称,日本中央政府相关人士、外务省、水产厅和出身于岛根县选举区的国会议员们纷纷表示,不会参加“竹岛日”纪念活动。岛根县为使“竹岛纪念”在整个日本列岛引起关注,曾发函邀请政府部门和5名国会议员参加“竹岛思考论坛”。

但日本外务省东北亚课和水产厅国际课最近都向岛根县方面明确表示了不参与之意。以岛根县为选举区的日本自民党国会对策委员长细田博之的办公室方面称:“最近国会日程繁重,(细田博之)无法离开东京。”有分析称,日本政府的上述举措旨在避免进一步刺激韩国。

韩国庆尚北道地方行政政府目前决定采取与岛根县锋相对的措施。庆尚北道知事称,正在推进乘坐直升机访问独岛的方案。届时将上岛探望独岛居民。

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