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来源:电梯商贸网  作者:   发表时间:2018-07-26 22:46:31

他曾接连推荐曾志朗、黄荣村等担任教育部长,于汉语拼音之役,先折损曾志朗;后因开放大陆学历认证问题,再牺牲黄荣村,结局之惨烈连李都无力回天,最终教改束之高阁,过错只好由李远哲一力承担。

其次,台湾发生“9·21大地震”后,由李远哲出面筹组“9·21重建基金会”,但重建工作不如预期,加上政客的贪婪特性,使李主导的重建基金会备受外界质疑,令李颇为无奈。

再者李远哲基于特殊的台湾情怀,为化解两岸冲突,一再穿梭于美国以及海峡两岸。1996年的台海危机中,他首倡必须与北京当局坐下来谈,自动请缨要求担任两岸特使,以致触怒李登辉,彼此话不投机终致分道扬镳。及至陈水扁时代,李远哲曾经提出“统合论”、“一中屋顶”、“九二精神”等见解,均未获当局留意,令李相当气馁。

其实李远哲后半生的志业,始终在于关注两岸问题,他力主台湾不能锁国必须与国际接轨,和中国大陆接触。他对“一中原则”虽有意见,却极力主张打破框架拘束,与大陆进行协商,彼此从合作、互信着手,待有共识再谈“一中”。他构想的两岸问题,“与国际接轨”、“和大陆接触”、“台湾优先”,乃是他的核心思想。但当局“听多做少”的结果,搞得他遍体鳞伤,无计可施,只有徒唤奈何了。

李远哲因两岸问题,与“外来政权”国民党关系渐行渐远;为“突破框架”,与“外行政权”民进党相处貌合神离,政治形势的险恶,使投身政海的李远哲挫折感日益加深。他左批国民党,右说民进党,是他心境的反射。李私下常与朋友论及,“与李登辉相处,他听我四年的意见。与陈水扁来往,他只听我四天的看法”。这句话道尽李远哲的政治处境,非外界想象的那么美好。

当年李远哲为支持陈水扁,出面筹组“国政”顾问团,但由于民进党执政不力,纵然“国政”顾问团解散已久,他仍须为此事负责,成为舆论抨击的目标。而由李口述的“挺陈”的专文《台湾要向上提升,还是向下沉沦》,也因为陈执政以来弊案丛生,成为台湾民众的笑柄,令李下不了台。

确切地说,这十二年来李远哲的“台湾良心”,始终盖过“学术良心”,是他愿意投身政海的关键因素。然而“台湾良心”不敌政商势力的侵蚀、与政治漩涡翻转时,他的表现,确实有愧于台湾民众的期许。对此李远哲曾私下告诉朋友说:“台湾政治难搞在于立场分明,而非是非分明,偏偏学术界探讨的是真理不是立场。”一语道尽他投身政海的难处。

目前李远哲潜存于心的问题,仍是两岸关系的发展。李认为台湾陷于永无休止的内耗,根源于两岸关系被操弄:执政当局运用民粹式操作手法衍生出排御性的两岸政策,完全不符合台湾的生存需求。故而李一再建议陈水扁与北京当局正面接触,不要陷入泥淖而难以自拔。无奈陈为选举听不进李的建言,甚至连李自己有意与大陆保持接触也被拒绝,令李颇为不满。是以两度挺扁的李远哲终于表明不续任立场,两岸政策的理念不同,绝对是一个关键因素。

除此之外,外界认为李是“去中国化”的首倡者,此乃冤枉了李远哲。李曾经强调:政治与文化不能混为一谈,不管政治如何演变,两岸文化脐带都无法斩断,既然是隔绝不了,所谓“去中国化”仅是一种政治运动,成功机率不高。

由此显示,李对民进党推行“去中国化”议题,持保留立场。他自承教改失败,回击李登辉、陈水扁的教改美梦,无疑说明李仍然坚持自己的观点——“文化不会因政治立场而转向”。只不过李介入政治太深,两岸问题与教育问题又是当权者的禁脔,几经冲撞的李远哲,虽搞得自己遍体鳞伤,却仍致徒劳无功。

以前听说过有以身体故意撞车谋取赔偿的,今天,开着高档奔驰、宝马、凌志轿车等高档车“撞车”者也不在少数。据了解,“撞车族”专门寻找外地车、新手车作为目标,故意与之相撞,以获取高额赔偿。记者近日获悉,省交警部门已就此类群众投诉较多的案件展开专题调研,草拟相关政策,针对性措施将于近期出台。

如今的骗子骗术越来越高明,近段时间以来,有这么一些人,开着七八成新的高档轿车上路,然后以撞车为名向对方索要“修理费”。眼见对方的车价不菲,不少事主只好吃哑巴亏,掏钱了事。近日,佛山市顺德北滘交警中队民警在处理一宗事故时,发现撞车者行迹可疑,从而揭开了“撞车党”的本来面目。

10月下旬的一个下午,顺德北滘交警中队接到报警,称在105国道林头加油站附近有两辆小车相撞。正在该路段巡逻的中队民警立即赶到现场,发现是一辆车牌为粤E的本田小汽车和一辆车牌为粤P的凌志小车发生碰撞。凌志小车内的两名男子要求对方“私了”,要价600元。在本田车车主坚持要报警后,那两人便把价钱降了下来,“只要赔偿300元,就算了。”

在双方讨价还价之际,警方对现场展开勘查。民警意外发现,凌志车的碰撞痕迹为划痕,而在本田车上根本找不到擦划的痕迹。此外,本田车车主再三表示,“根本没有感觉碰撞过,只是他们开车超上来后才说有此事的。”

“莫非其中有诈?”民警要求双方先提供证件检查。谁知凌志车上的两名男子趁上车拿证件的时候,立即启动车辆强行驶走,往北滘镇内方向逃跑。民警见状立即通过对讲机请求镇派出所拦截。当该车逃至文化广场路段时,两名嫌疑人见无法摆脱追捕,便将车停下,将车牌拆下来准备换上另一副车牌。

正在这时,派出所民警追了上来。没想到,两名嫌疑人居然开车强行冲向民警及治安员,幸好民警躲闪及时,才避免了意外发生。为防止嫌疑人狗急跳墙,造成不必要的损失,民警们充分利用道路上的红绿灯,在三乐路黄槎红绿灯处截住其他等灯的车辆将这部凌志小车强行逼停,两名嫌疑人这才束手就擒。

事有凑巧,正当民警擒住两名犯罪嫌疑人的时候,现场有一位事主赶上来向警察反映,该车刚在广州芳村与其发生过“事故”,他被这两人索要了2300元,心有不甘的他一路跟着该车,直到此车被警察截住后才报警。目前此案已移交派出所处理。

近日,多名蓄意制造“交通事故”欲敲诈勒索“肇事”司机的不法分子,在其阴谋尚未得逞时就被台山市警方识破,3名团伙成员被擒获。

10月17日上午,江门台山市海宴镇陈姓司机驾驶小货车从海宴往台城方向行驶,途经川岛镇大海加油站时,被前面同向慢速行使的面包车故意阻拦,逼使其超车。就在陈某行使在超车道的刹那,突然,前面出现一男一女将其拦截,声称撞了人。陈某下车察看,果然发现在驾驶室左后侧有一名女子倒在地上,一辆自行车压在她的左腿,一名男子抱着她。这时,有4个人不容陈某分说,架起该女子,要求他火速送广海医院抢救。

在广海医院,经过拍片后,医生说出了心中的疑团:这好像是旧伤。4人趁陈某还没发觉之机,当即要求转到端芬医院。转院途中,4人开始恫吓陈某,说他违章驾驶,如果惊动交警部门,会受到很重的处罚,并说愿意以8000元私了。为了息事宁人,陈某同意了对方的建议。因身上没有现金,陈就将项链、戒指、身份证和驾驶证副本作抵押,双方写了协议书,约好次日在端芬医院交钱。

同日晚上8时许,台山市交警大队接到开平市驾驶员郭某报案,称其驾驶小型货车在台山市川岛镇大海加油站路段发生交通事故撞伤了人,并已将伤者送到市中医院救治,要求派员处理。经交警大队和辖区广海交警中队勘查,认定是一宗交通事故,按照程序,要郭某先拿钱出来治疗伤者。18日下午2时30分,当郭某拿钱到中医院交费时,发现伤者已不辞而别,感觉奇怪,故向广海交警中队汇报。

差不多在同一时间,发觉有点不对劲的陈某也到广海交警中队反映情况,其说法和郭某如出一辙。交警认为其中必定有诈。经精心布网,在陈某如约到端芬医院交钱时,警方现场抓获李某(男,恩平人)、石某(女,恩平人)、黄某(女,英德人)3名涉嫌敲诈勒索的犯罪嫌疑人,将其移交川岛派出所处理。

3人交代,案发当天,李某和女朋友黄某及石某从恩平市到台城镇找石某的男朋友(化名“任啸天”)玩,期间,“任啸天”和石某提议,以外地车辆为目标,以制造交通事故为缘由,敲诈勒索“肇事”司机。于是,“任啸天”叫上“虎仔”(化名)等另外3人,一行7人从台城驾驶一辆面包车运载2辆自行车出发。来到川岛镇大海加油站路段,他们察看了地形,进行了分工:“虎仔”等3人负责驾车阻挡过往车辆,李某和黄某合骑一辆自行车在前头负责拦截“肇事”车辆,“任啸天”和石某骑一辆自行车假装制造“交通事故”。至于石某的脚伤,是她早于一个月前因其他事情跳楼的陈旧伤。

据撞车族老手王某介绍,“做这行挺容易来钱的,每年赚几十万元不成问题。”说时流露出非常自豪的神情。

据了解,撞车族通常都是有备而来,他们通常选择一些交通标志标线不太明确、容易出现混乱、车流量比较大的地段和路口,如广州天河黄埔大道西往东华侨医院对开的上华南快速干线一段路,该路段不仅车流量非常大,而且上华南快速干线、变道、直行等行车方式都比较多,他们往往在选择广州这些路段为“黄金路段”制造事故。

他知道他们的一个同行就曾于10月中旬在黄埔大道赛马场门口,对一辆私家车“亲手炮制”了一场事故,无奈的是私家车主非常敏感,果断地拨打了“110”报警电话,警察赶到现场后,他们才稍微老实点,没多久就“开溜”了。

东莞市一位执勤交警分析,如果交通事故选择在市中心“制造”的话,那么通常情况下,“职业撞车族”会瞄准那些外地车牌的驾驶员或是“新手”。这部分人对交通规则或是路况不熟悉,经常有一些违反交通规则的小动作。当撞车族瞄准一个新手后一般是先一直跟着,不动声色,然后等待机会下手,如果他或她一旦稍微违反交通规则,他们就灵活地、毫不犹豫地变更车道、长驱直入撞上去。而新手们由于刚开车上路,自己理亏,底气不足,大多选择“私了”或是叫交警来快速处理解决。如此一来,撞车党就得逞了。

撞车党分为两种,一种是直接开车“制造交通事故”,另一种是开车和行人配合“制造交通事故”。前者一般有两人或两人以上,一人负责开车,另一人坐在副驾驶室里“望风”并出谋划策。后一种分工更仔细和明确,一般来说,车上两人,路面上两至三人配合,当开车的撞车党想方设法缓慢行驶,耐着性子和你兜圈子,“逼”你超车就范时,往往在你全神贯注超车的同时,后方就会出现两人拦车并大声叫喊“撞人了,快停车”。当你仍迷糊地下车看个究竟时,已经进入对方处心积虑设下的“埋伏”中了。不知情的驾驶员往往就跟着他们上医院,随而大多数人选择“私了”。

“撞车党成员之间的分工非常仔细,他们在上路前一般会进行多次模拟演练,分工比较仔细,谁负责撞车,谁负责被车撞,谁负责造势等,相互配合是非常默契的。如果到了医院,他们当中也会有人唱‘红脸’坚持要报警,另一人则唱‘白脸’表示出和解的意向。”在这种情况下,事主为避免事态进一步升级,多数采取和解,赔偿医疗费、误工费及其他就了事。

王某告诉记者,如果仅靠撞车来赚钱,收入不会太多。撞车党更赚钱的门路除了撞车外,还和修理厂有说不清的关系。比如说,他的一个朋友开了一个修理厂,空闲时充当职业撞车族,修理厂已经取得了保险公司的定点维修资格的话,一年赚上百万元非常容易。

如果是私了的案件,他可以将车拿到自己的修理厂,用低价随便修一修,以赚取赔偿差价。如果是交警处理,需要保险公司理赔的话,那就再好不过了。他可以将车放在自己的维修厂去修,赚取保险公司和另一方事故责任人的双重赔偿。还有一些撞车族和维修厂搞好关系,只要车一损坏就送到该维修厂维修,从中赚取回扣,而损失的都是保险公司的钱。

据了解,职业撞车族的“赚钱”手段有很多种,还分档次。原先有以身体故意撞车以获得赔偿的,如今已经有开奔驰、宝马等高档车“作案”的,他们专门寻找外地车、新手车作为目标,故意与之相撞,以获取高额赔偿。

出租车司机刘师傅就吃过这样的亏。“事故”发生后,担心被交警扣车和繁琐的手续,他还是选择“私了”。“就当是自己倒霉吧。”在出租车界,他们把这群人称作“开碰碰车”。

“是不是职业撞车族,对于撞车族的认定,目前现行的法律上还存在一定的空白,警方很难对其进行取证。”从事交警工作近20年的老交警告诉时报记者。

去年5月1日新《道路交通安全法》实施以后,令广东交警部门焦头烂额的小交通事故不断发生。在新交法中明确规定,小事故在双方自愿的前提下可以“私了”,一些职业撞车族正是钻了这个空子,通过其成为一种赚钱的门路。

在现实个案中,被撞者往往是违反交通规则在先,所以很难有确凿证据证明撞车者是故意的、主动的。就算是故意,有“犯罪动机”在先,目前也没有相关的法规对其进行约束,“思想犯罪”在刑法上是无条例可依,属于无罪的范畴。

广州市一区交警中队的负责人告诉记者,他们确实查处过故意撞车的事件。该车在同一个地方制造了两起交通事故,根据目击群众举报,将司机带回去问讯,司机也承认自己是故意撞的。当然,被抓到而且坦诚的撞车党还是少数,他们大多“据理力争、胡搅蛮缠”。何况在他们认为是对方先违反交通规则,而他们违反交通规则在后,顶多来个“一拍两散”。如果撞车族采取“打一枪换个地方”的游击战术时,警方要取证他们是否故意撞车就是难上加难的了。而且,很多事故都是当事双方“私了”,交警根本就没有记录在案。据该中队提供的数据显示,去年1月到11月,该辖区内共发生5000多起事故,除了60多起是立案处理以外,其余都是“私了”和快速处理的。大量私了的交通事故也为撞车党“揾食”提供了客观环境。

据消息人士透露,由于撞车党案件频繁发生,群众投诉较多,怨言比较大,相关部门将在最近提出具有针对性的措施出台。

交警部门提醒和告诫驾车人士,首先要了解新《道路交通安全法》的规定,不要违规越线行驶、随意掉头,或跟车太近,也不要意气用事,在公路上行车应该文明行车,多点礼让,否则就很容易中了某些人的“圈套”。只要遵章守法,礼貌行车,就可以从源头上防止被他们有机可乘。

其次,如果在行车过程中真遇到“撞车党”、“肇事专业户”的纠缠,不要犹豫,马上拨打“110”电话报警。千万不要有“息事宁人”“多一事不如少一事”的心理,采取“私了”方式来解决问题。因为这样做,客观上会纵容了这种不法分子继续以此手段来“作恶”。事主在报警的同时,记得及时对证据进行保全,如将现场情景用照相机、摄录机、DV机拍摄下来,同时如果有目击者可在现场作证,尽量请之配合。有了上述“有心人”的做法,当报警后交警赶赴现场时上述人证和物证都可以为他们准确裁定提供依据。

如果有在同一地点、同一人物,频繁出现同样交通事故的人或车,警方就有理由相信是故意撞车恶意制造交通事故的“撞车党”。(时报记者刘妍通讯员龚宣简励生)

面对来自“个别市领导”和政府同僚的强大压力,安徽省阜阳市物价局原局长张洪钧以个人请辞的激烈方式,表达了绝不妥协的立场。“表面上看,这是张洪钧个人对当地行政环境的一次抗争,但实际上却反映了国家法定规则与行政机关内部潜规则的矛盾和冲突。”国家行政学院法学部副教授杨伟东接受本报记者采访时说。

从记者的调查来看,张洪钧领导阜阳市物价局检查教育乱收费,符合《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规的规定。而当地有领导通过“上收”价格检查权,进而发展到“卡”正常办公经费的拨付,变相阻挠物价局行使价格检查权,则无疑属违法违规行为。

合乎法律规定的严正执法为何被不合法律规定的潜规则“打败”?在杨伟东看来,正是物价局的严格执法触及了包括学校、教育行政管理部门在内的一个庞大利益体的切身利益。

对很多经费紧张、负债累累的中小学校而言,允许为建设“电脑教室”向学生家长收费,无疑是一次绝好的“搭车收费”的机会。学校以种种名目超收上来的钱,可以解决经费不足的现实问题。而学校快速推进“电脑教室”建设,对于教育行政部门而言则是一大政绩。此外,学校与教育行政管理部门之间或明或暗的利益关系,亦促使后者成为前者的利益代言人。

在这样的利益格局下,处于强势地位的学校和教育行政管理部门,不惜侵害处于弱势地位的学生家长的利益;主管教育的“市领导”甚至不惜动用一种公权力来限制另外一种公权力。“分管教育的副市长当然会维护学校和教育行政管理部门的利益。长官意志决定了张洪钧抗争的最后结果。”杨伟东说。

在杨伟东看来,目前法治政府目标尚未完全达成,很多情况下实际上是端不上台面的潜规则真正在起作用。《中华人民共和国公务员法》中规定,当上级的决定或者命令有错误时,下级可以提出质疑;如果上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行时,下级必须服从。“但在实际操作中,官员普遍不愿意冒政治风险去对抗上级。张洪钧是少数坚持原则的官员中的一个。”杨伟东说。

“张洪钧事件”经媒体披露后,也有人认为张洪钧“愣”:这种事情哪里都有,他完全可以睁一只眼闭一只眼,何必拿自己的政治前途去冒险?

“如果他选择妥协,那么这起政府内部不同行政部门之间的矛盾和冲突压根儿就不会被公开化,而会像以往那样被潜规则和长官意志消化掉。”杨伟东说。

杨伟东表示,只要政府存在不同部门和部门权限的划分,就一定会出现这样那样的权限矛盾和利益冲突。以往,由于部门之间的协调机制尚能发挥作用,再加上首长权威的存在,这些矛盾和冲突往往被内部消化,很少公开。旧有协调机制的一个显著特点是:缺乏法定规则,不够规范,效率低下,更多地依靠长官权威发挥作用。

近年来,从李昌平请辞到张洪钧请辞,一系列政府部门的权限矛盾和利益冲突被逐渐公开。杨伟东认为,这表明,我们现有的政府内部的协调机制,已经无法有效处理国家法定规则与行政机关内部潜规则之间的矛盾和冲突,越来越不适应现实需要了。“这也提醒我们,必须重建政府内部行政机关之间的协调机制,更多地依靠规则治理而不是让长官意志发挥作用。”他说。

在一些观察家看来,这种规则应该能让政府内部各个分立的行政机关做到协调配合,让政府作为一个整体高效运转,同时又能实现行政机关之间的权力制衡。换句话说,一旦某个行政管理部门出现类似阜阳市教育部门的违规行为,这套规则马上就能启动,加以制止,而不是像现在这样指望某个“清官”靠个人良知站出来进行对抗。

“这也是从‘人治’到‘法治’的必然要求。”杨伟东说。他认为,要做到这一点,首先需要切断行政管理部门与所管理行业、行业中的组织的直接利益关系,尽量淡化行政机关的利益色彩。如此,才能在行政效率和实现公正之间尽量求得平衡。

没有了阜阳物价部门“针尖对麦芒”式的监督,校方单方面的公开退款行为的公正与透明便失去了制度保证。

记者日前在界首市一所小学暗访中发现,这所2003年春季开始实施项目的第二期项目学校,经物价部门查实,截至今年初,多收费用近41万元。但今年秋季开学后,学校张贴在公告栏的退款《公示》中,多收费用的数额最终变成了不到6万元,平均每个学生仅退款15元多。扣除的费用包括电脑教室的装修费、电费(没有注明经过任何部门的监督和核实———记者注)近10万元外,还有一项是归还“三期项目欠款”12万多元。

但记者随后从权威部门拿到的《阜阳市第三期电脑教室项目学校名单》,却发现上面根本没有这所学校的名字。这完全是一笔无中生有的欠款!

而在另一所被查实多收了46万多元的学校,记者连这样的“公示”也没有看到。这所学校的多名家长告诉记者,根本没有什么退款的事情。孩子到底为电脑课交了多少钱,记者采访到的家长中,没有一个能说清楚。

作为一名关注教育多年的记者,在这一次的暗访经历中,我最大的收获是终于能读懂那些全是一堆枯燥数字的收费档案,和那些以往明知有问题但却没人能看明白的《收费公示》。此前,我也像很多人一样被蒙蔽。

我要庆幸几年来媒体对教育乱收费问题毫不懈怠的口诛笔伐,使得全国从上到下对教育收费问题终于有了明确的游戏规则———“一费制”。如此,让许多乱收费行为不再像以前那样让人无法捉摸。

这个道理同样适用于与阜阳市物价局局长辞职直接相关的此次“电脑教室”建设项目。正因为有关部门在实施项目之前订好了规则,并充分利用法律和行政的框架,让物价部门得以提前监督,才使得发生在阜阳的教育乱收费问题浮出水面,并清晰地、无法辩驳地摆在人们面前,而阜阳市物价局原局长张洪钧的抗争和辞职,也才显示出其悲壮与分量。

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